【新闻发布会】参保职工也能享受医疗救助待遇！云南医保惠民政策最新解读来了→

省委、省政府历来高度重视城乡困难群众医疗保障工作，特别是脱贫攻坚期间，充分发挥基本医保、大病保险和医疗救助三重制度综合保障功能，梯次减轻城乡困难群众医疗费用负担，为全省取得脱贫攻坚全面胜利发挥了积极的作用，并与乡村振兴战略有效衔接。

截至2021年底，全省职工医保报销比例达到86.94%，居民医保报销比例73.33%，低保对象、特困人员等救助对象符合规定的住院费用救助比例普遍不低于70%，综合保障比例达到80%左右。

随着医疗保障制度改革的深入推进，医疗救助对象范围认定不统一、统筹层次低、托底保障功能发挥不足等问题逐步显现，需要通过制度设计进一步加以完善。为此，国务院办公厅印发了《关于健全重特大疾病医疗保险和救助制度的意见》（国办发〔2021〕42号），我省坚持尽力而为、量力而行，立足保障水平稳中有进，着眼于统一规范制度，增强医疗保障三重制度托底功能，健全综合保障机制，云南省人民政府印发了《云南省健全重特大疾病医疗保险和救助制度若干措施》（云政办发〔2022〕40号，以下简称《若干措施》），提出了共7个方面18条具体措施，并于7月1日起正式实施。

医疗救助对象由农村扩大到城市，由居民拓展至职工，具体按照四类人员（即：特困人员；低保对象和返贫致贫人口；低保边缘对象、纳入监测范围的农村易返贫致贫人口和深度困难职工；因高额医疗费用支出导致家庭基本生活出现严重困难的大病患者、相对困难职工和县级以上政府规定的其他特殊困难人员）实施分类救助。也就是说，以前职工参保人不属于医疗救助对象，此次改革后，符合救助条件的参保职工也能享受医疗救助待遇。

确保困难群众应保尽保

对特困人员参加居民医保给予全额资助，对低保对象和返贫致贫人口给予定额资助，费用由医疗救助基金承担。明确新增医疗救助对象不受居民医保集中缴费期限制，也就是只要新增一个医疗救助对象，就第一时间在医保信息系统中进行标识，确保困难群众第一时间参加基本医保，及时享受医保待遇，实现医疗保障三重制度对医疗救助对象的全覆盖。

救助标准做到“三统一、一规范、一提高”

“三统一”即：医疗救助报销范围全省统一；起付标准（医保报销“门槛费”）全省统一；报销比例全省统一，第一类人员保持现行100%的比例救助，第二类人员按照70%的比例救助，第三类人员60%的比例救助，第四类人员50%的比例救助。

“一规范”即：规范医疗救助支付限额原则上不低于统筹地区城乡居民人均可支配收入。

“一提高”即：2023年前，医疗救助统筹层次由县级统筹提高到州（市）统筹，充分体现社会保险“大数法则”，增强保障能力。

综合保障能力更加凸显

基本医保主体保障功能进一步发挥，大病保险对困难群众适当倾斜（即：大病保险对参加居民医保的特困人员、低保对象和返贫致贫人口起付标准降低50%，报销比例提高5个百分点，并取消大病保险最高支付限额）；凡符合条件的医疗救助对象，还可以再次给予倾斜救助。

国家医保局成立以来，大力推进药品目录管理改革，建立健全目录动态调整机制，连续4年开展国家医保药品目录调整工作，国家医保谈判药品由原来的36个增加至275个。我省多措并举推动谈判药落实落地，截至目前，国家谈判药品医保累计惠及438.98万人次，总费用33.35亿元，医保报销23.74亿元。

政策执行后，部分患者仍存在国家医保谈判药品“购药难”“在定点药店购药医保不能报销”的突出问题。为拓宽国家医保谈判药品保障渠道，提升谈判药品供应保障水平，国家医保局会同国家卫生健康委先后印发了《关于建立完善国家医保谈判药品“双通道”管理机制的指导意见》，明确要求建立完善国家医保谈判药品“双通道”管理机制。

根据国家部署要求，系统总结昆明、楚雄、大理等州（市）试点经验，省医保局、省卫生健康委、省药监局三部门通力合作，于去年底印发了《关于建立完善国家医保谈判药品“双通道”管理机制的通知》，并于今年6月30日按照国家标准，在全国率先上线了“双通道”电子处方中心，将部分定点药店作为国家医保谈判药品供应保障的“双通道”药店，同步纳入医保报销，构建了国家医保谈判药品落地的“双通道”保障机制，让患者在定点医院和药店都能够“买得到谈判药，买了以后还能报销”。

截至目前，全省已遴选569家“双通道”药店，覆盖14个州（市）（除西双版纳州、迪庆州）、120个县（市、区）；云南大学附属医院、省肿瘤医院、省老年病医院、昆明市五华区人民医院、玉溪市人民医院等5家医院已经先期开通电子处方流转服务，参保患者在上述医院看病就医后，凭医师开具的处方，就可以使用医保电子凭证，自主选择“双通道”药店购药，并实现“一站式”医保报销。

目前已开通“双通道”的医院、药店名单可以在“云南医保”微信小程序查询，并将通过省医保局官网、微信公众号、新闻媒体等渠道对外公布。下一步，将稳步扩大“双通道”医院、药店范围，成熟一家纳入一家，并实现在线查询。

双通道正式上线医院名单

医保移动支付是全国统一医保信息平台建设的重要组成部分。长期以来，群众在门诊看病就医存在挂号、缴费排队时间长、多次跑，诊间缴费不能使用手机完成医保报销或个人账户支付等问题。为切实解决群众看病就医、诊问缴费这一堵点问题，进一步丰富拓展医保电子凭证应用场景，今年以来，云南省医疗保障局加大医保信息系统改造力度，顺利完成医保移动支付中心建设，在部分医院开展试点，并完成与医院HIS系统的改造对接，全省进入医保费用线上支付时代。

医保移动支付业务上线后，参保人无需使用社会保障卡，也无需在缴费窗口排队，通过就诊医院的微信公众号、支付宝小程序、国家医保服务平台APP，使用医保电子凭证即可在线完成医保统筹基金报销、个人账户、个人自付费用“一键”结算，切实减少群众跑腿缴费时间长的问题，让就医过程更方便、更快捷、更省时。

目前，昆明医科大学第一、第二、第三附属医院、昆钢医院以及昆明、曲靖、大理、楚雄4个州（市）19家医院均已开通医保移动支付服务，实现微信、支付宝、银行混合支付在内的全渠道支付。5月9日陆续上线以来，已有3674人次使用医保移动支付，累计结算金额57.09万元，个人账户支付34.47万元，医保报销13.17万元，个人支付13.42万元。此外，还有17家医院即将上线医保移动支付功能。

未来，医保移动支付将逐步取代窗口缴费，成为老百姓较受欢迎的支付方式。下一步，将加快推进医保移动支付推广力度，力争在今年年底前，实现全省三级医院医保移动支付全覆盖。在此基础上，推动全省其他医院应上尽上，为参保群众提供更加优质、便捷、高效的医保服务。

另外，云南省医疗保障局将根据国务院关于为市场主体疏困解难的统一部署和国家医保局的政策要求，与发展改革、财政、税务紧密协同配合，从7月起，允许中小微企业、以单位方式参保的个体工商户缓缴3个月的职工医保单位缴费，社会团体、基金会、社会服务机构、律师事务所、会计师事务所等社会组织参照执行。缓缴期间免收滞纳金，参保人待遇不受影响，并采取“免申即享”经办模式让政策直达市场主体，符合条件的市场主体不用提交缓缴申请即可享受政策红利，减轻企业负担。

移动支付上线医院名单

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